La visión tradicional de la justicia transicional no aplica para Colombia; el caso de nuestro país es particular. Aquí, se presentan los dilemas propios de transitar hacia un postconflicto mientras estamos en la mitad de la guerra, el dilema de satisfacer los derechos de las víctimas en medio de heridas abiertas desde hace más de 5 décadas y en general, de buscar la superación de un pasado sangriento, viviendo un presente conflictivo. Estas circunstancias hacen del caso colombiano, un asunto especial a la luz de la lógica transicional y por supuesto, explican la polarización política e institucional sobre los esfuerzos del Presidente Santos de construir la paz.

En el marco de este escenario el Alto Comisionado para la Paz Sergio Jaramillo, presentó una conferencia en la Universidad Externado de Colombia, sobre cómo entender los dilemas del proceso de paz y la justicia transicional en nuestro país.

Su conferencia, enfatiza en que el centro de gravedad del proceso de paz no son los diálogos de La Habana sino la idea de “pasar la página” hacia una fase de transición que permita la transformación y la reconstrucción de nuestro país a partir de una nueva composición del poder territorial. Así, el desarme y la desmovilización de las Farc, dejan de ser la meta final del proceso de paz para convertirse en un elemento esencial para el logro de la estrategia general. En palabras del Dr. Jaramillo, será necesario “quitar el conflicto y el problema de las armas del camino para poder hacer, poder implementar, para poder reconstruir”. Esta estrategia presentada como integral, comenzó con la declaración de que nuestro país sufre las consecuencias de infracciones al Derecho Internacional Humanitario y de violaciones graves a los Derechos Humanos con ocasión del conflicto armado interno; y posteriormente, siguió con la aprobación de la Ley 1448 de 2011 que priorizó la satisfacción de los derechos de las víctimas a través de la búsqueda de verdad, justicia, reparación y no repetición. Otro de los elementos de esta estrategia, fue el logro de una integración regional de apoyo internacional al proceso de paz y la promulgación del llamado Marco jurídico para la Paz. A estos hitos, se suman los diálogos de paz con las Farc en La Habana y según el expositor, una nueva fase, ansiada por el Presidente Santos de construcción de la paz, también llamada fase de transición que requerirá además una reforma constitucional.

Lecciones aprendidas quedan muchas desde los procesos de desmovilización del M-19 hasta la fallida reintegración de paramilitares a la vida civil. La novedad ahora, son los énfasis de este proceso en quienes sufrieron profundamente la barbarie del conflicto armado. El reto estará en mantener a las víctimas directas e indirectas como eje central de este proceso y no volver a una estrategia uribista-guerrerista-populista, que queriendo continuar con el protagonismo de los victimarios, acentúa ideas equivocadas de impunidad y desinforma a la opinión pública.

Mayo 25/2013 - @RevistaGobierno

En la Sultana del Valle y en medio de la alegría de 500 familias caleñas en condición de pobreza extrema, que recibieron su casa gratis en la Urbanización Casas de Llano Verde, el Presidente Juan Manuel Santos, anunció como nuevo Ministro de Vivienda a Luis Felipe Henao Cardona, quien se venía desempeñando como Viceministro de Vivienda desde el 17 mayo de 2012.

Antes del anuncio del nuevo Ministro de vivienda el jefe de Estado exaltó la labor del Ministro Germán Vargas Lleras, quien no solo dejó en ejecución el exitoso programa de las 100 mil viviendas gratis sino que abrió oportunidad a colombianos pobres y de clase media para tener acceso a un crédito hipotecario a tasas preferenciales y gracias a los subsidios del Gobierno. Además de impulsar los programas de agua y alcantarillado con los cuales están siendo beneficiados 8 millones de colombianos que no tenían acceso o adolecían de buena cobertura.

“Felicito al Ministro Germán Vargas Lleras a quien hoy estamos despidiendo porque él es el responsable de la locomotora de vivienda. Agradezco su trabajo dedicado, efectivo, su pasión, porque se le ve que hace su trabajo con amor y no solo en materia de vivienda, porque el Ministerio también se ocupa de llevarles agua potable y alcantarillado a millones de Colombianos”, sostuvo el Presidente Juan Manuel Santos.

En medio del sentimiento de nostalgia pero a la vez de satisfacción por el deber cumplido, el Ministro saliente de Vivienda, Germán Vargas Lleras, se despidió del cargo, en medio de aplausos interminables, de calurosos abrazos y del calor humano que caracteriza a los caleños, quienes entonaron a todo pulmón el himno que identifica el programa de las 100 mil viviendas gratis y que ya todo el país conoce.

“Sin duda este ha sido un año de grandes desafíos, a fe que logramos cumplir todas las metas que nos habíamos impuesto, quien lo creyera, tan solo en el mes de mayo del año pasado recibimos lo que era una idea, reenfocar toda la política pública en materia de vivienda de interés social, para llegarles a los sectores a los que nunca el Estado había logrado favorecer. Hoy me despido muy contento porque sé que los proyectos y programas que se pusieron en marcha, quedan en muy buenas manos con el Ministro Luis Felipe Henao, quien me acompañó desde un comienzo en este importante reto ministerial”, dijo Vargas Lleras mientras con el Presidente alzaban los brazos para simbolizar el techo digno de las viviendas gratis.

Este emotivo acto de despedida fue también el escenario propicio para que Vargas Lleras entregara las últimas viviendas gratis como Ministro de Vivienda. 500 unidades residenciales que cambiarán la vida de sus nuevos propietarios.

“Señor Presidente, estas casas tienen cada una aproximadamente 47 metros cuadrados, ampliables hasta 60 para la comodidad de las familias que comenzarán a vivir aquí dignamente, así como usted lo ha pedido. Además, contarán con amplias zonas verdes, un salón comunal y una cancha múltiple para la recreación de grandes y chicos”, explicó Vargas Lleras, quien agregó que la inversión realizada en este proyecto fue de 143 mil 230 millones de pesos, generando con el mismo 6 mil empleos para las familias de la región.

El Presidente Santos, El Ministro saliente Vargas Lleras y el nuevo Ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao, recorrieron las viviendas de Llano Verde, conocieron sus espacios distribuidos en dos habitaciones, sala comedor, un baño, cocina y un patio.

“Cada unidad residencial tendrá una estufa y conexión gratis a gas domiciliario. Así mismo, gracias al convenio establecido con el Ministerio de Cultura cada una de las familias recibirá una biblioteca básica familiar, con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se acordó un subsidio de conexión a banda ancha y para compra de un computador, con Pintuco se hizo el lanzamiento de la estrategia “Pinta tu Casa”, que les permitirá a las 3.471 familias pintar ellas mismas sus viviendas a través de una capacitación que les brindará la empresa”, expresó emocionado el Ministro Vargas Lleras.

Finalmente el Ministro con la voz quebrada dijo, “Presidente, como Ministro de Vivienda me llevo los mejores recuerdos de mi vida en el ámbito profesional y laboral, pues Usted me permitió visitar hasta los lugares más recónditos de la geografía colombiana no solo para conocer necesidades, sino también para llevar soluciones, para cambiar vidas como lo ha hecho su Gobierno trabajando por una Colombia más justa. Hasta lágrimas me produjeron ver tantas escenas conmovedoras de familias pobres viviendo en condiciones lamentables por falta de una vivienda digna o por falta de suministro de agua potable o por no tener un servicio tan básico como el alcantarillado”, recordó emocionado Germán Vargas Lleras, quien en los próximos días ocupará la presidencia de la Fundación Buen Gobierno.

Fuente: MinVivienda - @RevistaGobierno

Mayo 23/2013

Los empleados públicos tendrán en adelante cinco días hábiles de licencia remunerada por luto, la senadora Claudia Wilches, autora del proyecto señaló que “esta nueva ley redunda en el beneficio de los empleados públicos toda vez que amplía el término inicialmente fijado de tres a cinco días de licencia remunerada, logrando un éxito respecto al derecho de igualdad que tienen éstos servidores respecto a los empleados de empresas privadas”.

El proyecto que estuvo en espera tras unas correcciones al texto final, pasó a sanción presidencial y se espera que la próxima semana ya sea Ley de la República. La senadora Wilches explicó que los empelados públicos contarán con dos días adicionales de licencia en caso de fallecimiento de su cónyuge, compañero o compañera permanente o de un familiar hasta el grado segundo de consanguinidad, primero de afinidad y segundo civil, la anterior Ley sólo les otorgaba tres días”.

Actualmente hay en Colombia 791 mil empleados del Gobierno, según la última Gran Encuesta Integrada de Hogares elaborada por el DANE. La justificación de la ausencia del servidor público deberá presentarse ante la jefatura de personal correspondiente dentro de los 30 días siguientes a la ocurrencia del hecho, y adjuntar los documentos requeridos por esa oficina.

1. Copia del certificado de defunción expedido por la autoridad competente.

2. En caso de parentesco por consanguinidad, además, copia del Certificado de Registro Civil de nacimiento en donde se constate la relación vinculante entre el servidor público y el difunto.

3. En caso de cónyuges, además, copia del registro civil de matrimonio.

4. En caso de compañera o compañero permanente, además, declaraciónque haga el servidor público ante la autoridad, la cual se entenderá hecha bajo la gravedad del juramento, donde se manifieste la convivencia que tenían, según la normatividad vigente.

5. En caso de parentesco por afinidad, además, copia del registro civil de matrimonio, si se trata de cónyuges, o por declaración que haga el servidor público ante la autoridad, la cual se entenderá hecha bajo la gravedad del juramento, si se trata de compañeros permanentes, y copia del registro civil de nacimiento en la que conste la relación del cónyuge, compañero o compañera permanente con el difunto.

Fuente: Senadora Claudia Wilches - @RevistaGobierno

Mayo 23/2013

MARTES 21 DE MAYO

Comisión Primera.-A las 10:00 de la mañana:

1. PROYECTO DE LEY No. 233 DE 2012 CAMARA – 078 DE 2012 SENADO. “Por medio de la cual se expiden normas para la legalización de los inmuebles donde funcionan los establecimientos educativos públicos u oficiales y se dictan otras disposiciones”.

2. PROYECTO DE LEY No. 200 DE 2012 CAMARA. “Por medio de la cual se dictan normas para la modernización del Congreso y la modificación del régimen de Comisiones”.

3. PROYECTO DE LEY No. 221 DE 2012 CAMARA. “Por el cual se modifica la Ley 5ª DE 1992, Reglamento del Congreso; el Senado y la Cámara de Representantes, y se dictan otras disposiciones”. (Proposiciones y Comisiones de Conciliación)

4. PROYECTO DE LEY No.235 DE2012 CAMARA – 183 DE 2011 SENADO. “Por medio de la cual se modifica la Ley 1209 de 2008, en relación con la seguridad en piscinas en unidades residenciales”.

5. PROYECTO DE LEY No. 068 DE 2012 CAMARA. “Por medio de la cual se modifica el Código Civil en relación con los grados sucesoriales, el derecho a la porción conyugal y de alimentos para el compañero permanente y se dictan otras disposiciones”.

6. PROYECTO DE LEY No. 111 DE 2012 CAMARA. “Por el cual se modifica la Ley 5 de 1992” (Voto Nominal).

7. PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO No. 252 DE 2013 CAMARA. “Por medio del cual se introduce un sistema mixto de representación en el Congreso de la República y se dictan otras disposiciones”.

8. PROYECTO DE LEY No.263 DE 2012 CAMARA – 24/11 SENADO. “Por la cual se promueve la simplificación normativa, se modifican los Artículos 41, 139, 145, 156, 169, 170, 195 y se adicionan los Artículos 6º, 85 y 254 de la Ley 5ª de 1992”.

9. PROYECTO DE LEY No. 024 DE 2012 CAMARA. “Por medio de la cual se modifica la ley 1257 de 2008 sobre las medidas de protección a la mujer”.

10. PROYECTO DE LEY No. 006 DE 2012 CAMARA. “Por medio del cual se establece el régimen de contratación directa para las organizaciones de acción comunal”. Acumulado con el PROYECTO DE LEY No. 045 DE 2012 CAMARA. “Por la cual se adopta el régimen de contratación: selección abreviada a las organizaciones de acción comunal, en desarrollo del Artículo 55 de la Ley 743 de 2002”. (Contratación Directa - Acción Comunal.)

11. PROYECTO DE LEY No. 009 DE 2012 CAMARA. “Por el cual se crea un sistema de búsqueda de desaparecidos y se adoptan medidas de satisfacción y garantías de no repetición”

12. PROYECTO DE LEY No. 020 DE 2012 CAMARA. “Por medio de la cual se adiciona un Articulo a la Ley 1257 de 2008”. Discriminación Contra las Mujeres (Ley1257 de 2008).

13. PROYECTO DE LEY No. 186 DE 2012 CAMARA. “Por medio de la cual se adicionan excepciones para la conformación de municipios y se adoptan otras disposiciones”.

14. PROYECTO DE LEY No. 122 DE 2012 CAMARA. “Mediante el cual se modifica el numeral I) del Artículo 164 de la Ley 1437 de 2011” y se dictan otras disposiciones” (Caducidad–Reparación Directa).

15. PROYECTO DE LEY No. 079 DE 2012 CAMARA. “Por medio de la cual se crea el sistema nacional de registro de propiedades, como una medida preventiva contra el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo”.

Comisión Segunda.- (Información página web.)

Comisión Tercera.-A las 10:00 de la mañana:

En sesión conjunta de las Comisiones Económicas de Senado y Cámara:

Discusión y votación del siguiente proyecto de ley:

No. 304/13 C, 252/13 S “Por la cual se efectúan unas modificaciones al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2013”.

Comisión Cuarta.- A las 10:00 de la mañana:

En el recinto del Salón Boyacá del Capitolio Nacional:

Discusión y votación del siguiente proyecto de ley:

No. 304/13 C, 252/13 S “Por la cual se efectúan unas modificaciones al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2013”.

Comisión Sexta.- A las 10:00 de la mañana:

Discusión y votación del siguiente proyecto de ley:

No. 177/12 C “Por medio de la cual se crea el programa nacional para el fomento de la articulación entre la educación media, educación para el trabajo y el desarrollo humano y educación superior, se otorgan subsidios para el desarrollo de la articulación y se dictan otras disposiciones”.

Comisión Séptima.- A las 9:30 de la mañana:

Debate de Control Político INPEC:

Citados: Ministros del Interior, de Justicia, Salud, el Director del INPEC y de CAPRECOM.

Citante: HR Martha Cecilia Ramírez.

Tema: Situación del INPEC en Salud.

PLENARIA

Hora.- 03:00 p.m.

OBJECIONES PRESIDENCIALES

× Proyecto de Ley No. 217 de 2012 Cámara - 241 de 2012 Senado, acumulado al 080 de 2011 Senado “Por medio de la cual se crea el mecanismo de protección al Cesante en Colombia”. Publicado en la Gaceta del Congreso: Gaceta No. 277 de 2013.

Anuncio: Mayo 15 de 2013.

PROYECTOS PARA SEGUNDO DEBATE

1. Proyecto de Ley No. 097 de 2012 Cámara “Por medio del cual se adiciona un literal al artículo 2 de la ley 232 de 1995”.

2. Proyecto de Ley No. 099 de 2012 Cámara “Por medio de la cual se establece la obligación de brindar información transparente a los consumidores de los servicios financieros y se dictan otras disposiciones”.

3. Proyecto de Ley No. 100 de 2011 Cámara “Por la cual se vinculan las madres comunitarias, FAMI y sustitutas, al régimen de subsidios de las cajas de compensación familiar”.

4. Proyecto de Ley No. 115 de 2011 Cámara “Por medio de la cual se reglamentan el cobro y la destinación de las propinas”.

5. Proyecto de Ley No. 172 de 2012 Cámara “Por medio del cual se dictan normas en materia de costos financieros impartidos por las entidades financieras hacia los usuarios y se dictan otras disposiciones”.

6. Proyecto de Ley No. 184 de 2012 Cámara “Por medio del cual se modifica el Contrato de Aprendizaje y se dictan otras disposiciones”.

7. Proyecto de Ley No. 245 de 2012 Cámara - 001 de 2011 Senado “Por medio de la cual se dictan disposiciones acerca de la entrevista y el testimonio en procesos penales de niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos contra la libertad, integridad y formación sexuales”.

MIÉRCOLES 22 DE MAYO

Comisión Tercera.- A las 9:00 de la mañana:

Debate de Control Político:

Citados: Superintendente Financiero Gerardo Hernández, Director Nacional de COLDEPORTES, Directora Nacional de Estupefacientes y Director de la DIAN.

Invitados: Contralora General de la República, Presidente del Club Los Millonarios, Presidente de la Sociedad Azul y Blanco y el Presidente de la Dimayor.

Tema: “Situación Jurídica y Financiera del Club Deportivo Los Millonarios”.

Comisión Quinta.- A las 9:00 de la mañana:

Debate de Control Político.

Citados: Ministro de Agricultura, Gerentes del ICA, INCODER y ASOHOFRUCOL.

Tema: “Evaluación de la problemática de los distintos sistemas productivos agrupados en el sector agrario”.

PLENARIA

Hora: 3:00 p.m.

Debate de Control Político

Tema: “Consecuencias ambientales por la exploración y explotación minero energética en el país”.

Citados: Director CORPOBOYACÁ

Citantes: HHRR Carlos Andrés Amaya Rodríguez y Hernán Penagos Giraldo.

Tema: “Política Minera”

Citados: Ministros del Interior Fernando Carrillo, Minas Federico Rengifo y Ambiente Juan Gabriel Uribe.

Fuente: Cámara - @RevistaGobierno

Mayo 20/2013